国家动力局近期印发的《2017年动力作业辅导定见》提出，“严控弃风限电严峻区域新增并网项目”，“对弃风率超越20%的省份暂停组织新建风电规划”。

  国家电网公司新闻发言人张正陵在承受科技日报记者正常采访时表明，“弃风弃光”现象恶化的共性原因包含：新动力开发与商场不匹配、跨省跨区输电通道缺少、电源结构不合理、方针机制不健全等，迄今未有底子改观。

  张正陵介绍，咱们国家新动力装机大多散布在在“三北”区域，而用电负荷会集在东中部区域。但“三北”区域负荷需求小，消纳商场容量有限。加之近年来各类电源继续敏捷添加，整体供大于求。

  现有运送新动力的通道才能只要3696万千瓦，占三北区域新动力装机比重22%。“三北”区域7个千万千瓦级风电基地，现在仅建成了±800千伏哈密—郑州特高压直流工程。新动力难以更大规模消纳。

  我国“三北”区域火电占比到达70%，而抽水蓄能、燃气等灵敏调理电源比重缺少4%，东北仅为1.5%。体系调峰才能严峻缺少。

  我国电力长期以来按省域平衡，跨省跨区运送需求国家层面规划清晰。大型水电基地（如三峡）一般在建造之初就清晰了外送方向和消纳份额，保证消纳。但现在我国缺少针对大型新动力基地消纳送出的规划，也没有树立促进跨省跨区消纳新动力的商场化机制。在现在用电需求缺少，装机过剩的情况下，各省消纳外省新动力的志愿不强。

  在共性原因之外，现在弃风电量居前的甘肃、新疆和东北区域，又“各家有各家的难处”。

  张正陵剖析，新疆的主体问题，在于高耗能自备电厂抢占消纳空间。自备电厂现占有新疆售电商场的50%以上，新动力消纳不到10%。受利益唆使，许多共用电厂也活跃筹转自备，以脱节一致调度。

  “甘肃的问题是新动力开展过快。”张正陵表明。甘肃电网终年负荷在八九百万千瓦，最大也仅1300万千瓦，可新动力装机就超越2000万千瓦，本身消纳不了，送出才能又缺少。±800千伏酒泉—湖南特高压直流工程方案2017年投产，比酒泉风电基地建造滞后2－3年。

  东北区域的问题就在于采暖期、劲风期和枯水期“三期重合”。张正陵解说，东北区域火电机组中，供热机组占比高，吉林供热机组份额到达73%，冬天采暖季，保供热和新动力消纳的对立很杰出。据统计，2016年60%的弃风发生在供暖期，低谷弃风电量又占总弃风的83%。